2009年11月23日，交通运输部部长李盛霖（右二）视察梧州长
洲三四线船闸。
2011年11月21日至22日，自治区党委书记、自治区人大常委会
主任郭声琨深入梧州港李家庄码头调研。
2012年5月30日，自治区主席马飚到南宁港六景港区调研。
2011年8月9日，广西西江经济带发展总体规划评审会在南宁举
行。
桂平市依托西江黄金水道发展产业群，实现又好又快发展。图
为该市大型台资企业繁忙的鞋业生产车间。
柳州市是西江黄金水道上最大的工业城市，近年来水路运力迅
速增长。图为新扩建的白沙码头。
贵港航运枢纽是全国“航电结合、以电促航”的样板工程。
梧州李家庄码头吞吐量连年攀升。
绿城南宁，绿水绕江南。
贝为超 王秋霞
“黄金战略”力促两翼齐飞
千里西江，我们的母亲河！出云贵，经百色、南宁、贵港，过
梧州，磅礴东去。
2008年下半年，自治区党委书记、自治区人大常委会主任郭声
琨，开展深入学习实践科学发展观活动调研，听民声，顺民意，集
思广益，使打造西江亿吨黄金水道成为推动广西区域经济协调发展
的重大战略，并成为国务院关于加快广西“两区一带”发展中的“
一带”，即西江广西经济带。
远见卓识！广西北部湾经济区开放开发已风生水起，但从广西
全面发展来看，西江的优势要发挥。打造西江亿吨黄金水道，可以
实现江海联动，使广西犹如两翼齐飞，全面协调发展。
自治区党委提出有关打造西江亿吨黄金水道的战略决策，总体
目标是，将连接百色、崇左、来宾、南宁、贵港、梧州6个城市的
内河航道全部改造成千吨级以上的高等级航道，形成以“一干三通
道”为主骨架，干支畅通、江海直达，设施较为完善的内河航道网
；以南宁、贵港、梧州3个主要港口为核心，以百色、来宾、柳州
、崇左4个地区性重要港口为重要组成部分，其他港口为补充，形
成布局合理、层次分明、功能明确的内河港口体系。经过5年左右
的努力，实现提升航道等级里程共1422公里，航道满足亿吨货物运
输量，长洲枢纽船闸通过能力超过亿吨；新建码头泊位98个，其中
，3000吨级泊位3个，2000吨级泊位53个，1000吨级泊位32个，500
吨级泊位10个，新增吞吐能力7061万吨，总吞吐能力达到10627万
吨以上。
“黄金战略”激起千层浪！自治区专门成立了西江黄金水道建
设领导小组，下设办公室，并精心组织建设了大批高等级航道、枢
纽船闸、港口码头、物流园区等重点项目。
千里西江，打响了亿吨黄金水道建设攻坚战！
国家支持激扬千里西江
自治区党委提出有关打造西江亿吨黄金水道的战略决策，很快
得到中央的高度肯定和重视。
今年3月20日，交通运输部向国务院呈报《关于支持西江航运
发展有关情况的报告》，详细汇报广西西江航运发展、“十二五”
支持西江黄金水道建设的总体规划等。国务院有关领导批示，要求
认真落实好。批示字字玑珠，给我区冲刺“亿吨”目标巨大的鼓舞
。
自治区党委提出有关打造西江亿吨黄金水道的战略决策，并力
争使之上升为国家战略，以便与滇黔粤联手，建设贯通东西的运输
大通道，较好地顺应了国务院高度重视内河航运发展的要求，国务
院制定了包括西江在内的《关于加快长江等内河水运发展的意见》
。
高看一眼，厚爱一层。2011年11月，中共中央政治局常委、全
国政协主席贾庆林考察西江，高度评价我区打造西江黄金水道，构
建西江经济带的战略决策，充分肯定西江黄金水道建设取得的成绩
。
“广西提出的有关西江航运发展问题，应积极支持。”2011年
11月，中共中央政治局委员、国务院副总理张德江在自治区党委书
记、自治区人大常委会主任郭声琨和自治区主席马飚联名上报的《
关于广西工作情况的报告》上批示。随后，在交通运输部举行交通
运输工作座谈会上，张德江听取自治区交通运输厅厅长潘巍汇报后
充分肯定自治区党委、政府站得高、看得远，把内河建设作为改善
交通运输结构的大事来抓，花大气力打造西江航运干线，办了一件
大好事。
上下联动，我区积极和国家有关部门对接。国家发改委、交通
运输部、水利部等深入调研西江航运发展，推动黄金水道建设在规
划、建设、资金等方面取得重大实效。2011年，国家下拨给广西的
内河建设补助，居全国第二。
国家发改委明确表示加快西江水运项目审批，今年大幅度增加
广西内河水运中央预算内投资资金，积极协调亟需解决的控制性枢
纽船闸建设等重大问题。交通运输部明确“十二五”对广西内河高
等级航道建设补助标准比“十一五”提高25%，将22个内河航道与
港口项目纳入“十二五”规划，安排30亿元以上专项资金，是“十
一五”的2倍。
众志成城。2011年底我区内河通航总里程5591公里，等级以上
航道3507公里，1000吨级船舶从南宁可直达粤港澳。建成内河港口
码头生产性泊位431个，港口年通过能力突破7000万吨，吞吐量超
8000万吨。
上下合力冲刺“亿吨”目标
今年是关键年、突破年和冲刺年。我区采取非常力度、非常措
施加快推进项目建设，规划完成投资60.40亿元，建成13个港口项
目，新增港口吞吐能力3509万吨，确保实现年内港口吞吐能力接近
1亿吨。
科学分解建设任务。自治区今年初下发了《推进西江黄金水道
港口项目建设力争2012年内河港口吞吐能力接近1亿吨工作方案》
，为各有关部门和市县确定了工作目标、重点项目进度安排、任务
分解、责任分工及工作要求。
构建协调新机制。自治区西江黄金水道办加强与发改、国土、
环保、水利等相关部门的沟通协调，共同磋商解决审批、征拆、环
评等影响工程进度的问题。加大督查力度，加快项目建设进程。
非常力度，非常速度。目前，实现新开工贵港港中心港区猫儿
山作业区东山多用途泊位工程；长洲水利枢纽三线四线船闸工程、
南宁港中心城区牛湾作业区一期工程等项目稳步推进；右江鱼梁航
运枢纽8月实现两台机组并网发电，南宁港广西金鲤水泥有限公司
专用码头、柳州港鹧鸪江作业区1#-4#泊位2个项目主体工程已建成
；南宁港六景港区六景转运站作业区等8个项目进入主体工程施工
冲刺阶段。
上下合力，奋力冲刺。今年底，我区可望实现初步形成西江亿
吨黄金水道的阶段性建设目标！
力争上升为国家发展战略
黄金水道出“黄金效益”。随着黄金水道建设不断深入，西江
地区成为承接东部产业转移的重要基地，一大批工业园区沿江布局
。打造西江亿吨黄金水道，就是要把西江经济带建成贯穿我国发达
地区和欠发达地区一条重要的国土空间开发轴带。
规划是龙头。编制《广西西江经济带发展总体规划》（2010-
2030年）（以下简称《总体规划》）是自治区打造西江黄金水道促
进区域经济协调发展战略的重点工作内容，是自治区“十二五”重
点专项规划。根据自治区关于把西江经济带发展总体规划编制成为
国内一流区域发展规划并上升为国家战略的要求，自治区西江黄金
水道办在沿江各市、自治区相关厅局配合下组织开展规划前期论证
、现场调研、专题研究等大量工作，并委托中国科学院和中国国际
工程咨询公司共同承担总体规划编制工作。
今年8月，自治区批复实施《总体规划》，为争取《总体规划
》上升为国家发展战略奠定基础。要求在实现中国-东盟自由贸易
区建设目标、促进珠江三角洲辐射带动、加快西南地区大开发、推
动广西区域经济协调发展和加快全面建设小康社会进程等方面发挥
重要作用。
《总体规划》总体达国际先进、国内领先水平。以西江干流为
发展主轴的区域规划，远期到2030年，展望到2050年，包括工业产
业、环境保护、文化社会事业等经济社会发展方方面面。提出西江
经济带总体布局，明确将西江经济带打造成为“实施‘两个大局’
战略的示范区、探索可持续发展的试验区、西江开发轴的先行区、
面向东盟开放合作的门户区”的功能定位，打造“生态优先、交通
引领、工业主导、产业升级、城镇集聚、品质提升、社会和谐”的
西江经济带。
目前，我区正式实施《总体规划》，抓紧与西江流域各省沟通
合作，合力推动西江经济带上升为国家发展战略。
（本版摄影：广西画报社、王秋霞、华武生、覃日政、袁莺、
许景才、李旭东）
西江黄金水道建设大事记之二
●2011年1月10日至12日，《西江航运干线航道建设规划调研
评估会》在北京召开。
●2011年3月9日，中央电视台《小丫跑两会》栏目播出访谈特
别节目，自治区党委书记、自治区人大常委会主任、广西代表团团
长郭声琨畅谈西江黄金水道，描绘八桂未来蓝图。
●2011年3月24日，国家内河高等级航道“十二五”期建设启
动仪式在湖北、广西、江苏三地同时举行。中共中央政治局委员、
国务院副总理张德江出席湖北荆州主会场启动仪式，并宣布国家内
河高等级航道“十二五”期建设正式启动。同日，广西西江开发投
资集团有限公司在南宁挂牌成立。自治区党委书记、自治区人大常
委会主任郭声琨，自治区主席马飚出席仪式并共同揭牌。
●2011年8月9日，《广西西江经济带发展总体规划》通过评审
。
●2011年9月29日，“黄金水道黄金点子”网络有奖全国征集
活动颁奖仪式在南宁举行，36个黄金点子获表彰。
●2011年11月，集中展示西江黄金水道的建设历程、建设成果
的《西江流金——广西发力打造西江黄金水道》一书正式出版。
●2011年11月11、12、13日，大型电视政论片《西江黄金水道
》（三集，每集30分钟）在中央电视台科教频（CCTV-10）连续播
出。
●2011年11月13日，中共中央政治局委员、国务院副总理张德
江在郭声琨同志、马飚同志联名上报的《关于广西工作情况的汇报
》就广西西江黄金水道建设作出重要批示，指示相关部委要积极支
持广西西江航运发展。
●2011年11月20日，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆
林在自治区党委书记、自治区人大常委会主任郭声琨，自治区主席
马飚等陪同下来到梧州港赤水圩作业区考察。贾庆林强调，在西江
黄金水道建设中，要加快对外开放步伐，统筹好沿海沿江和内陆地
区的关系，不断拓展新的发展空间；要特别注重绿色发展，注重保
护生态，做好两岸绿化，做好水资源综合利用的文章，希望广西努
力实现富民强桂新跨越，为在西部地区率先建成全面小康社会打下
基础。
●2011年12月28日，交通运输部在北京举行交通运输工作座谈
会，中共中央政治局委员、国务院副总理张德江在会上听取自治区
交通运输厅厅长潘巍汇报后充分肯定广西自治区党委、政府站得高
、看得远，把内河建设作为改善交通运输结构的大事来抓，花大气
力打造西江航运干线，办了一件大好事。
●2012年广西壮族自治区《政府工作报告》提出要加快西江亿
吨黄金水道建设。加快推进“一干三通道”高等级航道网和西江沿
线集疏运体系建设，力争年末内河港口吞吐能力接近1亿吨。
●2012年2月22日，自治区党委书记、自治区人大常委会主任
郭声琨会见国家发展改革委员会副主任徐宪平一行时说，此次徐副
主任专门率队来广西考察指导交通发展特别是西江黄金水道建设，
将对广西构建现代综合交通运输体系起到巨大促进作用。
●2012年3月16日至19日，国务院法制办副主任安建，交通运
输部党组成员、政策法规司司长何建中率《航道法》立法调研组一
行10 人到西江黄金水道调研，有效推进《航道法》立法进程。
●2011年5月8日，自治区党委书记、自治区人大常委会主任郭
声琨，自治区主席马飚出席广西西江开发投资集团与国家开发银行
广西分行《规划合作协议》签订仪式。
●2012年5月10日至13日国务院参事室参事张元方一行10人就
深入贯彻落实《国务院关于加快长江等内河水运发展的意见》精神
，加快珠江水运发展对西江黄金水道开展调研活动。
●2012年7月6日，自治区副主席杨道喜出席以“黄金水道·绿
色水城·蓝色海洋”为主题的2012年珠江片区“中国航海日”庆祝
会。
●2012年8月1日，《广西西江经济带发展总体规划》获得自治
区政府批复。
●2012年8月21日，由国务院侨务办、自治区人民政府主办的
“侨商广西行——西江黄金水道经济带推介会”在贵港举行，会议
邀请广大海外侨胞前来广西投资兴业，共谋合作，共同发展。
西江黄金水道建设大事记之一
●2008年10月29日，自治区党委书记、自治区人大常委会主任
郭声琨召开专题座谈会，提出要按照“开放、合作、协调、高效、
生态”的思路，全力打造广西内河亿吨级黄金水道，推动区域经济
协调发展。
●2008年11月5日，广西、广东两省（区）签订《共同加快建
设西江黄金水道协议》，共同推进西江干线贵港至肇庆二级航道建
设，力争2010年建成通航，早日开工建设贵港至肇庆一级航道。
●2008年11月9日至10日，自治区党委书记、自治区人大常委
会主任郭声琨到梧州就打造西江亿吨黄金水道，推动区域经济协调
发展进行深入调研，强调打造西江黄金水道，对广西贯彻落实科学
发展观，转变经济增长方式，推动科学发展、和谐发展、跨越发展
，意义重大。
●2009年5月13日，自治区党委书记、自治区人大常委会主任
郭声琨在贵港市召开的加快西江黄金水道建设专题座谈会上强调，
要全力加快西江亿吨黄金水道建设，带动西江经济带发展，使之成
为我区科学发展、和谐发展、跨越发展的新引擎，努力形成区域协
调发展新格局。
●2009年6月14日，自治区党委书记、自治区人大常委会主任
郭声琨，自治区主席马飚分别在第五届泛珠三角区域合作与发展高
层论坛上，提出将加快建设区域内河港口、航道，联手泛珠各方推
进西江黄金水道建设，加快形成西江经济带。
●2009年6月22日，自治区党委九届常委会第91次会议专题研
究并原则通过《关于打造西江黄金水道促进区域经济协调发展的若
干意见》、《广西西江黄金水道建设规划》。
●2009年7月2日，自治区党委、政府印发《关于成立自治区西
江黄金水道建设领导小组的通知》（桂委办〔2009〕106号），决
定成立自治区西江黄金水道建设领导小组，自治区党委书记、自治
区人大常委会主任郭声琨，自治区主席马飚任组长。
●2009年8月21日，自治区西江黄金水道建设领导小组办公室
正式挂牌成立，自治区党委书记、自治区人大常委会主任郭声琨，
自治区主席马飚共同为办公室成立揭牌，并在自治区西江黄金水道
建设领导小组第一次会议上作重要讲话。。
●2009年10月28日，国务院出台《关于进一步促进广西经济社
会发展的若干意见》，提出积极打造西江经济带产业集聚优势。
●2009年11月4日至9日，全国政协常委、全国政协提案委员会
副主任王显政率领全国政协提案委员会调研组，对西江水资源综合
利用情况进行实地调研。
●2009年11月24日，自治区党委书记、自治区人大常委会主任
郭声琨，自治区主席马飚在南宁会见了交通运输部部长李盛霖一行
。李盛霖表示，交通运输部将与广西携手做好西江黄金水道的建设
，并在规划、资金和项目审批等方面给予广西大力支持。
●2009年11月27日，自治区政府办公厅印发《西江经济带系列
规划及实施方案编制工作方案通知》，正式启动“一统领二规划七
方案”西江经济带规划体系编制工作。
●2009年12月12日，中共中央政治局委员、国务院副总理张德
江在武汉召开的全国内河航运发展座谈会上发表重要讲话，4次提
到广西西江航运，认为西江航运对沿江经济的带动乃至区域经济的
协调发展起着重要的作用，自治区党委、政府打造西江黄金水道战
略构想是完全正确的，符合新时期社会经济科学发展的要求。
●2010年3月29日至31日，国务院调研组就制约西江黄金水道
发展的若干问题深入我区梧州、桂平、贵港、南宁等地调研。
●2010年4月11日，自治区党委书记、自治区人大常委会主任
郭声琨，自治区主席马飚在南宁会见了前来调研大藤峡水利枢纽项
目建设的国家发改委副主任杜鹰一行。
●2010年4月27日，“西江黄金水道”网站正式开通。
●2010年4月29日，著名经济学家厉以宁到广西考察西江黄金
水道建设、产业发展情况。
●2010年5月17日至19日，英国、柬埔寨、越南等24国驻华使
节先后在梧州、贵港、南宁等地进行深入考察，表示愿意在西江黄
金水道的水资源保护、产业规划，投资政策、文化教育事业发展等
方面与广西各方通力合作，共同加快西江黄金水道建设，共同寻找
投资发展机遇。
●2010年6月29日，中共中央、国务院下发《关于深入实施西
部大开发战略的若干意见》，提出要“培育西江上游经济区”。
●2010年7月29日，自治区党委书记、自治区人大常委会主任
郭声琨，自治区主席马飚会见国家开发银行监事长姚中民，并见证
了《共同推进广西西江经济带发展规划合作协议》的签署。
●2010年8月25日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会
议，研究部署推进长江等内河水运发展工作。会议提出，实施西江
航运干线扩能工程，推进京杭运河、长江三角洲和珠江三角洲高等
级航道网建设。
●2010年12月30日，自治区西江黄金水道建设领导小组第二次
工作会议在桂平市召开。自治区党委书记、自治区人大常委会主任
郭声琨，自治区主席马飚在会上作重要讲话。会前，就加快大藤峡
水利枢纽工程建设进行实地考察。